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新起點新使命新變化——交通部部長李盛霖談農(nóng)村公路建設(shè)

發(fā)布日期:2006-03-13

    溫家寶總理在政府工作報告中對農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了要求。出席“兩會”的代表委員在談到新農(nóng)村建設(shè)時,對農(nóng)村公路建設(shè)也給予了高度關(guān)注。那么,建設(shè)社會主義新農(nóng)村與農(nóng)村公路建設(shè)之間有著怎樣的關(guān)系?新農(nóng)村建設(shè)將使農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生怎樣的變化?記者就此在"兩會"期間專訪了交通部部長李盛霖。 
  李盛霖部長說:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村賦予了農(nóng)村公路建設(shè)新的歷史使命。必須從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度,深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,切實加快農(nóng)村公路建設(shè),服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。”他說,從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度看,農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件。農(nóng)村公路發(fā)展了,可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境,促進農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展";可以增加農(nóng)民收入,擴大農(nóng)民就業(yè),促進農(nóng)民“生活寬?!?;可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念,促進“鄉(xiāng)風文明”;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,改善村容村貌,促進“村容整潔”。先修路,修好路,才能為新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。 
  談起開展新農(nóng)村建設(shè)后,農(nóng)村公路建設(shè)在任務(wù)、目標、內(nèi)涵上有什么新的變化和發(fā)展時,李盛霖概括為四個新變化。一是農(nóng)村公路建設(shè)要求的新變化。以往,農(nóng)村公路建設(shè)主要是交通行業(yè)落實中央解決“三農(nóng)”問題的一項重點工作和支農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措;新時期,黨中央、國務(wù)院明確提出了農(nóng)村公路建設(shè)的目標、任務(wù)和要求,農(nóng)村公路建設(shè)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,這是一個歷史性轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的新變化。以往,農(nóng)村公路建設(shè)作為交通行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù),主要是貫徹實施國務(wù)院批準的《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》,重點實施"通暢工程"和"通達工程";新時期,農(nóng)村公路建設(shè)必須服務(wù)和服從于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,這也是一個歷史性轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展階段的新變化。以往,針對農(nóng)村公路基礎(chǔ)薄弱的實際,交通部門在組織實施中,以大規(guī)模發(fā)展農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施為主要特征;新時期,適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求,農(nóng)村公路不僅要建設(shè)好,更要管理好、養(yǎng)護好,這又是一個歷史性轉(zhuǎn)變。四是農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展內(nèi)涵的新變化。以往,農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展主要立足于通路,重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);新時期,不僅要通路,而且要通車,實現(xiàn)人便于行、貨暢其流,這仍是一個歷史性轉(zhuǎn)變。 
  據(jù)了解,“十一五”要新改建農(nóng)村公路120萬公里,基本實現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通瀝青(水泥)路。如何確保完成這項艱巨而龐大的系統(tǒng)工程?李盛霖說,首先要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求,堅持規(guī)劃主導(dǎo),使農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃成為新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃的有機組成部分。要結(jié)合當?shù)匦〕擎?zhèn)和山水林田發(fā)展規(guī)劃,確定農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的目標和重點。此外,農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)發(fā)揮中央和地方兩個積極性,依靠各級黨委、政府和農(nóng)民群眾,調(diào)動全社會力量,掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)注意什么問題?李盛霖反復(fù)強調(diào):“不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路,不強行攤派、集資,不隨意降低補償標準,不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,不亂采亂挖?!?nbsp; 
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